नई दिल्ली: सरकार ने वरिष्ठ नौकरशाह बद्री नारायण शर्मा को जीएसटी लागू होने के बाद मुनाफाखोरी पर लगाम लगाने की संस्था नेशनल एंटी-प्रॉफिटयरिंग अथॉरिटी (एनएए) का अध्यक्ष नियुक्त किया है. अथॉरिटी इस बात पर फैसला करेगी कि क्या वस्तु व सेवा कर यानी जीएसटी की दरें कम होने का फायदा ग्राहकों तक नहीं पहुंचाने वाले कारोबारियों के खिलाफ क्या कार्रवाई की जाए. ऐसे कारोबारियो को जुर्माना देना पड़ सकता है औऱ विशेष परिस्थितियो में जीएसटी रजिस्ट्रेशन भी रद्द हो सकता है.
तकनीकी सदस्यों में जेसी चौहान, बिजय कुमार, सीएल महार और आर भाग्यदेवी शामिल हैं. बीते हफ्ते ही केंद्रीय मंत्रिमंडल की बैठक में एनएए के लिए अध्यक्ष और तकनीकी सदस्यों से जुड़े पदों की नियुक्ति पर मंजूरी दी गयी. मुनाफाखोरी पर लगाम लगाने की व्यवस्था में इस संस्था के अलावा एक हर राज्य में एक स्क्रीनिंग कमेटी, केंद्रीय स्तर पर एक स्थायी समिति, और सेंट्रल बोर्ड ऑफ एक्साइज एंड कस्टम यानी सीबीईसी के डायरेक्टर जनरल (सेफगार्ड्स) शामिल होंगे. ध्यान रहे कि जीएसटी से जुड़े कानून में मुनाफाखोरी पर लगाम लगाने के लिए व्यवस्था विकसित करने का प्रावधान पहले ही किया जा चुका है.
कैसे लगेगा मुनाफे पर लगाम
यदि किसी ग्राहक को लगता है कि जीएसटी की दरों में की गयी कमी का फायदा उसे नहीं मिल रहा है तो वो वो इसकी शिकायत संबंधित राज्य के स्क्रीनिंग कमेटी में कर सकता है. दूसरी ओर यदि राष्ट्रीय स्तर पर मुनाफाखोरी की आशंका होती है तो आवेदन सीधे-सीधे स्थायी समिति के पास भेजा जा सकता है. प्राथमिक दृष्टया में यदि आरोप सही लगे तो मामले की पड़ताल का काम सीबीईसी के डायरेक्टर जनरल (सेफगार्ड्स) को सौंपा जाएगा. डायरेक्टर जनरल अपनी रिपोर्ट सीधे-सीधे एनएए को देगा.
एनएए यदि मुनाफाखोरी की बात को सही मान ले तो ऐसी सूरत में संबंधित कारोबारी को गैर वाजिब तरीके से कमाया गया मुनाफा ब्याज के साध ग्राहक को लौटाना होगा. यदि ग्राहक को लौंटाना संभव नहीं हो तो पूरा पैसा कंज्यूमर वेलफेयर फंड में जमा कराना होगा. यदि शिकायत बेहद गंभीर हो तो एनएए काराबोरी पर जुर्माना लगता सकता है औऱ जीएसटीएन रजिस्ट्रेशऩ रद्द करने का आदेश भी दे सकता है. मुनाफाखोरी पर लगाम की व्यवस्था दो साल के लिए बनायी गयी है.
कैसे होती है मुनाफाखोरी
जीएसटी की व्यवस्था में उपभोग के समय ही कर चुकाना होता है. कारोबारियों, व्यावसायियो या उद्यमियों पर जितनी कर की देनदारी बनती है, उसमें से वो कच्चे माल पर चुकाये कर को घटा देते है और बाकी बची रकम ही सरकारी खजाने में जमा कराते हैं. तकनीकी तौर पर इसे इनपुट टैक्स क्रेडिट कहा जाता है. इसकी बदौलत ग्राहकों पर कर का बोझ कम हो जाता है. अब हो ये रहा है कुछ वस्तुओं और सेवाओं के मामले में इनपुट टैक्स क्रेडिट का फायदा ग्राहकों को नहीं दिया जा रहा है औऱ इनपुट टैक्स क्रेडिट को मुनाफे में शामिल कर लिया जा रहा है. इसके अलावा पुराने स्टॉक की आड़ में या फिरसॉफ्टवेयर अपटेड ना होने का भी बहाना कर मुनाफाखोरी की जाती है.
अब रेस्त्रां को ही ले लीजिए, 15 नवंबर के पहले एसी रेस्त्रां में खाने पर 18 फीसदी के हिसाब से जीएसटी लगता था और रेस्त्रां मालिकों को इनपुट टैक्स क्रेडिट का फायदा भी मिलता था. लेकिन सरकार का आरोप है कि इनपुट टैक्स क्रेडिट की वजह से खाने के सामान के दाम में जो कमी होनी चाहिए थी, वो रेस्त्रां मालिक ग्राहकों को नहीं पहुंचा रहे थे. इसी वजह से 10 नवंबर को गुवाहाटी में हुई जीएसटी काउंसिल की बैठक में तय हुआ कि होटलों मं स्थित रेस्त्रां को छोड़ बाकी सभी पर 5 फीसदी की दर से जीएसटी लगेगा, लेकिन उन्हें इनपुट टैक्स क्रेडिट का फायदा नहीं मिलेगा.
अब रेस्त्रां व्यापारियों का कहना है कि इनपुट टैक्स क्रेडिट की व्यवस्था खत्म होने से उनकी लागत बढ़ गयी है जिसकी वजह से उन्हे सामान के दाम बढ़ाने पड़ रहे हैं. नतीजा ये हुआ है कि कर की दर भले ही कम हो जाए, लेकिन सामान के दाम बढ़ गए हैं. नतीजा ग्राहकों को घटे हुए दर का कई जगहों पर फायदा नहीं मिल रहा है. वित्त मंत्रालय के अधिकारियों का कहना है कि अब रेस्त्रां मालिकों के खिलाफ शिकायत करने की मुकम्मल व्यवस्था तैयार हो रही है.
गुवाहाटी की बैठक में 211 किस्म के सामान पर जीएसटी की दर घटाने का फैसला किया गया. इसमें सबसे ज्यादा 178 किस्म के सामान पर ड्यूटी 28 फीसदी से घटाकर 18 फीसदी की गयी. दरों में कमी 15 नवंबर से प्रभावी हुईं. कई कंपनियों ने तो दाम में कमी का फायदा तुरंत देने का ऐलान कर दिया, लेकिन अभी इसका फायदा बड़े शहरों तक ही सीमित है. छोटे शहरों, कस्बो, गांवों वगैरह में नयी एमआरपी के स्टॉक आने पर ही कर में कमी का फायदा लोगों को देने की बात कही जा रही है. फिलहाल सरकार का मानना है कि एनएए की व्यवस्था विकसित होने के बाद किसी ना किसी बहाने मुनाफा कमाने के चलन पर रोक लगेगी और इसका फायदा ग्राहकों को मिलेगा.
